荔林字[2014]10号

 

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开展便民政务优化大行动实施方案

 

局属各单位：

　　根据中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）和《中共广西壮族自治区委员会关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(桂发〔2013〕8号）文件精神，按照荔浦县委员会《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》荔发〔2014〕4号文件的精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，以深入开展党的群众路线教育实践活动为核心，以开展便民服务为主要内容，密切干群关系，为荔浦县的经济社会发展营造良好的政务服务环境。

　　二、目标任务

　　以转变政府职能、打造服务型政府为主要目标，着力打造"便民、快捷、高效、满意"的政务服务体系，为我县经济社会又好又快发展提供优良的政务服务环境。通过开展便民政务优化大行动，实现以下目标。

　　1. 实现 "一站式" 政务服务，即窗口"受理、审批、办结"一站式。

　　2.实现行政审批"三集中"，即所有审批职能集中到审批办，所有审批事项集中到政务服务中心窗口办理，所有审批人员进驻政务服务中心办公。

　　三、组织机构

　　为切实加强便民政务优化大行动的组织领导，推进作风大改进、效能大提升，成立bet365体育备用网址便民政务优化大行动领导小组，成员名单如下：

　　组　长：陈卓钦   局长

　　副组长：赖  伟   党组书记

　　成　员：苏成槐   副局长

       　　　 黄林舟   副局长

　　　　　　龙丽珍   纪检组长

　　　　　　罗以亮   党组成员

　　　　　　袁宇周   党组成员

　　　　　　陆喜云   党组成员

      　　　　张丽文   党组成员

      　　　　侯国胜   林政股股长

　　　　　　莫敦娥   林政股副股长

       　　　 王炳宏   营林股股长     

       　　　 莫志强   林产办主任

       　　　 李华安   林地办主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在县政务服务中心，办公室主任由陆喜云同志兼任，负责便民政务优化大行动全面工作；办公室副主任由莫敦娥同志兼任，负责便民政务优化大行动的日常工作。

　　四、工作步骤

　　开展便民政务优化大行动从2014年2月开始，利用8个月的时间，完成既定任务，达到预期目标，具体工作分以下4个阶段进行。

　　（一）学习调研（2014年2月至4月）。

召开相关部门会议，认真学习中央、自治区、桂林市关于开展第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的有关文件精神。重点搞好学习宣传、思想教育和专题讨论，深入开展调查研究，广泛听取干部群众对我局县政务服务工作方面的意见和建议。

　　（二）查摆问题（2014年5月）。

　　针对收集的意见，结合调研结果整理意见建议，反馈给相关部门。重点围绕以下方面剖析政务服务存在的问题。

　　1.行政审批项目是否全部进入政务服务中心集中办理，达到"三集中"，实现"一站式"服务。

　　2.是否按照要求进行政务公开、政府信息公开。

　　3.单位领导及工作人员是否存在"吃、拿、卡、要"等不良行为。

　　4.工作人员上班时间是否存在利用网络聊天、购物、炒股等与工作无关的行为。

　　（三）整改落实（2014年6月至9月）。

　　重点是针对查摆出来的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，着重解决工作作风不实、主动服务意识不强、办事效率不高和"门难进、脸难看、事难办"的问题，着重解决在人民群众利益问题上不作为、慢作为、乱作为的问题。抓住重点问题，实行一把手负责制，制定整改任务书、时间表，作出整改承诺，落实整改措施，并在一定范围内公示，接受群众评价和监督。

　　（四）巩固提高（从2014年10月起）

　　理论结合实践，完善机制。对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕"便民服务"、"高效便捷"方面进一步探索研究，完善出台有关规章制度，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。

　　五、主要措施

　　（一）举行便民服务活动日。选择恰当时间组织有审批项目的股室站所开展便民服务，把办事指南公开，接受群众的咨询，重点解决群众反映强烈的问题。

　　（二）开通预约上门服务。要围绕方便群众、方便基层、方便企业"三个方便"，通过政务大厅提交、网络平台申请、热线电话沟通等渠道，对边远山区，民众等特殊群体，以及企事业单位重大项目审批等实行预约上门服务，为他们提供全方位、广角度、深层次的服务。

　　（三）实行部门联审机制。为减少审批环节，提高办事效率，对一些重大项目会同相关实行部门集中，联合审批。避免群众办事多部门跑，多次提交材料

　　（四）强化监督机制。局督查组不定期进行督查，按照"谁审批，谁负责"的原则，明确各个审批环节的责任主体，建立健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度，确保审批过程的合法性和规范性。

　　（五）实行跟踪回访制度。根据窗口工作人员受理承诺服务事项《承诺书》，对办结时限、承办单位和大厅监察室联系电话，以及服务对象的详细地址和联络方式进行跟踪，回访主要包括电话回访、邀请服务对象座谈、深入企业走访、调查问卷等。了解是否存在擅自高收或低取规费，承办人员是否有吃、拿、卡、要等不廉洁行为。

 

 

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                             　　　　　　　　　　　　　 2014年4月11日